The horizontal theme selected for this report, namely local development, is amply dealt with in the various chapters, even if the statement that it "is not a policy priority for the Community" is somewhat baffling: firstly because the need for stating this is unclear (why state what is not the case?), and secondly because two European Summits are mentioned immediately afterwards (Florence and Dublin) at which undoubted prominence was given to local development and the employment pacts.
Vuosikertomukseen valittu horisontaalinen teema on paikallinen kehittäminen. Sitä käsitellään laajasti eri kohdissa, vaikka toteamus, jonka mukaan "paikallinen kehittäminen ei sinänsä kuulu yhteisön poliittisiin toimintalinjoihin", on hämmentävä ensinnäkin siksi, ettei sen tarkoitus ole selvä (miksi todeta jotain, jota ei ole?), ja toiseksi sen vuoksi, että heti tämän toteamuksen jälkeen viitataan Eurooppa-neuvoston kokouksiin (Firenze ja Dublin), joissa paikallinen kehittäminen ja alueelliset sopimukset otettiin korostetusti esille.EurLex-2 EurLex-2