panee myös merkille, että maailman turvallisuuteen kohdistuvat uhat ja haasteet ovat kasvamassa, mihin on monia syitä: joukkotuhoaseiden (ydinaseet mukaan lukien) leviämiseen vaarallisesti myötävaikuttavia ohjelmia toteuttavien valtioiden ja valtioista riippumattomien toimijoiden (kuten terroristijärjestöjen) arvaamattomuus, EU:n lähivaltioissa kytevät paikalliset mutta alueellisilta vaikutuksiltaan merkittävät kriisit (kuten Syyrian kriisi), arabimaiden vallanvaihtoon liittyvät epävarmuustekijät ja niiden turvallisuusulottuvuus (esimerkiksi Libyassa ja Siinain niemimaalla), Pakistanin ja Afganistanin alueen kehitys Naton sotilasjoukkojen vetäytymisen lähetessä sekä terrorismiuhan kasvaminen Afrikassa Sahelin, Afrikan sarven ja Nigerian alueella;
whereas, at the same time, threats and challenges to global security are growing because of uncertainties linked to the attitudes of states and non-state actors (such as terrorist organisations) engaged in programmes which dangerously encourage proliferation of weapons of mass destruction (including nuclear weapons), the escalation of local crises in the EU’s neighbourhood with major regional implications (such as the current Syrian conflict), the vagaries of the transition process in the Arab countries and its security dimension (for instance in Libya and the Sinai Peninsula), the evolution of the Afghan-Pakistan area in the light of the prospective withdrawal of NATO troops, and increased terrorist threats in Africa, in particular in the Sahel, the Horn of Africa and Nigeria;EurLex-2 EurLex-2