Besonderhede van voorbeeld: 7483633084072926287

Czech

Podle názoru zpravodaje je třeba začít objasňovat rozličné koncepty veřejných služeb a rozlišovat mezi službami obecného zájmu, které jsou na jedné straně zaměřeny na zisk a financovány hlavně uživatelem a které Smlouva o ES blíže označuje za služby obecného hospodářského zájmu (SOHZ) v souladu s článkem 16 Smlouvy o EU, a na druhé straně těmi službami, které nejsou zaměřeny na zisk a jsou financovány hlavně z veřejných nebo sociálních fondů a které lze pokládat za služby obecného nehospodářského zájmu (SONHZ), jako např. služby obecného zájmu zaměřené výlučně na sociální funkce nebo uplatňující výsady veřejných orgánů.

Danish

Ifølge ordføreren bør der indledes et proces til afklaring af de forskellige opfattelser af offentlige tjenester med henblik på at sondre mellem forsyningspligtydelser, som på den ene side består af tjenesteydelser af kommerciel natur, der hovedsagelig finansieres af brugeren, og som EF-traktaten betegner som tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, jf. traktatens artikel 16, og på den anden side udgøres af tjenesteydelser af ikke-kommerciel natur, der hovedsagelig finansieres via offentlige eller sociale midler, og som kan betegnes som tjenesteydelser af almen ikke-økonomisk interesse, f.eks. forsyningspligtydelser, der udelukkende udspringer af de offentlige myndigheders sociale funktioner eller beføjelser.

German

Nach Auffassung des Berichterstatters müssen zunächst die verschiedenen Konzepte öffentlicher Dienstleistungen erläutert werden, wobei eine Unterscheidung zu begründen ist im Bezug auf Dienstleistungen von allgemeinem Interesse, die einerseits diejenigen mit kommerziellem Charakter sind, die hauptsächlich von den Nutzern finanziert werden und die der EG-Vertrag als Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse im Einklang mit Artikel 16 des EU-Vertrags einstuft, und andererseits diejenigen, die keinen kommerziellen Charakter haben und hauptsächlich aus öffentlichen oder sozialen Mitteln finanziert werden und als Dienstleistungen von nichtwirtschaftlichem Interesse erachtet werden können, z.B.

Greek

Κατά την άποψη του εισηγητή, είναι αναγκαίο να αρχίσουμε να αποσαφηνίζουμε τις διάφορες έννοιες των δημοσίων υπηρεσιών και να διακρίνουμε μεταξύ των ΥΚΩ, οι οποίες είναι, αφενός, οι υπηρεσίες εμπορικής φύσης που κυρίως χρηματοδοτούνται από τον χρήστη, τις οποίες η Συνθήκη ΕΚ χαρακτηρίζει υπηρεσίες γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος (ΥΓΟΕ), σύμφωνα με το άρθρο 16 της Συνθήκης ΕΚ, και αφετέρου, εκείνες που δεν είναι εμπορικής φύσης και χρηματοδοτούνται κυρίως από δημόσια ή κοινωνικά κεφάλαια, οι οποίες μπορεί να θεωρούνται υπηρεσίες γενικού μη οικονομικού ενδιαφέροντος (ΥΓΜΟΕ), όπως οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας που επιτελούν αποκλειστικά κοινωνικές λειτουργίες ή ασκούν προνόμια των δημοσίων αρχών.

English

In the view of the rapporteur, it is necessary to start to clarify the different concepts of public services and to distinguish between SGIs which are, on the one hand those of a commercial nature and mainly financed by the user, which the EC Treaty qualifies as services of general economic interest (SGEI) in line with Article 16 of the EU Treaty, and, on the other hand, those which are not of a commercial nature and are financed mainly by public or social funds, which may be regarded as services of non-economic general interest (SNEGI), such as services of general interest exercising exclusively social functions or prerogatives of public authorities.

Spanish

En opinión del ponente, es necesario empezar por aclarar los diferentes conceptos de servicio público, y distinguir entre los SIG que, por una parte, tienen un carácter económico y que son financiados principalmente por los usuarios, calificados de servicios de interés económico general (SIEG) en línea con el artículo 16 del Tratado CE y, por otra parte, aquellos que carecen de carácter económico y que son financiados principalmente mediante fondos públicos o sociales, servicios que pueden considerarse como servicios de interés no económico general (SINEG), tales como los servicios de interés general que cumplen exclusivamente funciones sociales o prerrogativas de las autoridades públicas.

Estonian

Raportööri arvates on vajalik alustada erinevate avalike teenuste kavade selgitamist ja teha vahet üldhuviteenustel, mis on ühelt poolt kaubanduslikud ja mida põhiliselt rahastavad kasutajad, mida EÜ asutamisleping liigitab üldist majandushuvi pakkuvaks teenuseks kooskõlas EÜ asutamislepingu artikliga 16, ning teiselt poolt teenuste vahel, mis ei ole kaubanduslikud ning mida rahastavad peamiselt riiklikud või sotsiaalfondid, mida võib pidada üldist majandushuvi mitte pakkuvateks teenusteks, nagu näiteks üldhuviteenused, mis täidavad eranditult sotsiaalset funktsiooni või ametivõimude eelisõigusi.

Finnish

Esittelijän mielestä julkisten palvelujen erilaisia määritelmiä on selvennettävä erottamalla erityyppiset yleishyödylliset palvelut toisistaan. Ensinnäkin voidaan puhua kaupallisista yleishyödyllisistä palveluista, jotka käyttäjä yleensä maksaa ja jotka määritellään Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 16 artiklassa sekä Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa yleistä taloudellista etua koskeviksi palveluiksi. Toisaalta on ei-kaupallisia yleishyödyllisiä palveluja, jotka rahoitetaan pääasiassa julkisista varoista tai sosiaaliturvarahastoista. Näitä palveluja voidaan pitää muuta kuin taloudellista etua koskevina yleishyödyllisinä palveluina, eli palveluina, jotka liittyvät ainoastaan sosiaalisten tehtävien tai julkisten viranomaisten erioikeuksien toteuttamiseen.

French

De l'avis de votre rapporteur, il est nécessaire de commencer par clarifier les différents concepts de services publics et de distinguer entre les SIG qui sont, d'une part, de caractère commercial et essentiellement financés par l'utilisateur, services que le traité CE qualifie de services d'intérêt économique général (SIEG) conformément à l'article 16 du traité UE, et, d'autre part, les services qui n'ont pas un caractère commercial et sont financés essentiellement par des fonds publics ou sociaux, et qui peuvent être considérés comme des services d'intérêt général non économique, s'agissant par exemple des service d'intérêt général exerçant exclusivement des fonctions sociales ou relevant des prérogatives des pouvoirs publics.

Hungarian

Az előadó véleménye szerint először meg kell határozni a közszolgáltatás különböző fogalmait, különbséget téve az általános érdekű szolgáltatások (SGI) – amelyek egyrészt üzleti jellegűek, és főként a felhasználó fizet értük, és amelyeket az EU-Szerződés 16. cikke általános gazdasági érdekű szolgáltatásnak (SGEI) nevez – és azok között a nem üzleti jellegű szolgáltatások között, amelyeket elsősorban állami forrásból finanszíroznak, és amelyek általános érdekű nem gazdasági szolgáltatásnak (SNEGI) minősülnek, például a kizárólag szociális funkciót betöltő vagy a hatósági közérdekű szolgáltatások.

Italian

A parere del relatore, è necessario cominciare a fare chiarezza sulle molteplici nozioni di servizi pubblici e a distinguere tra i diversi SIG: da un lato quelli di natura commerciale, finanziati principalmente dall'utente, che il trattato CE, in conformità al relativo articolo 16, identifica come servizi di interesse economico generale (SIEG); dall'altro, quelli di natura non commerciale, finanziati principalmente con fondi pubblici o sociali, che si potrebbero considerare come servizi di interesse generale non economico, come ad esempio i servizi di interesse generale che assolvono esclusivamente funzioni sociali o di prerogativa delle autorità pubbliche.

Lithuanian

Pranešėjo nuomone, būtina pradėti įvairių viešųjų paslaugų koncepcijų aiškinimą ir, kalbant apie visuotinės svarbos paslaugas, vienas nuo kitų atskirti komercinio pobūdžio paslaugas, ypač tas, už kurias sumoka vartotojai ir kurios EB sutartyje pagal ES sutarties 16 straipsnį apibrėžtos kaip bendrus ekonominius interesus tenkinančios paslaugos, ir nekomercinio pobūdžio paslaugas, kurios finansuojamos iš viešųjų finansavimo šaltinių arba socialinių fondų ir kurios gali būti vadinamos visuotinėmis neekonominio pobūdžio paslaugomis, pvz., tik socialines funkcijas atliekančios arba valstybės institucijų privilegijas atitinkančios visuotinės svarbos paslaugos.

Maltese

Skond il-ħsieb tar-rapporteur, hu neċessarju li jibdew jiġu ċċarati l-kunċetti differenti ta’ servizzi pubbliċi u ssir distinzjoni bejn Servizzi ta' Interess Ġenerali li jkunu, fuq naħa dawk ta’ natura kummerċjali u l-biċċa l-kbira ffinanzjati mill-utent, li t-Trattat KE jikkwalifika bħala servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (Servizzi ta’ Interess Ekonomiku Ġenerali) f'konformità ma’ l-Artikolu 16 tat-Trattat KE, u, fuq in-naħa l-oħra, dawk li ma jkunux ta’ natura kummerċjali u jkunu ffinanzjati l-iktar permezz ta’ fondi pubbliċi jew soċjali, li jistgħu jitqiesu bħala servizzi ta’ interess ġenerali mhux ekonomiku (SNEGI), bħal servizzi ta’ interess ġenerali li jeżerċitaw funzjonijiet soċjali b’mod esklussiv jew prerogattivi ta’ awtoritajiet pubbliċi.

Dutch

Volgens de rapporteur is het noodzakelijk te beginnen door een verduidelijking te geven van de verschillende concepten van openbare diensten. Er moet dan enerzijds een onderscheid worden gemaakt tussen diensten van algemeen belang die diensten van commerciële aard zijn die voornamelijk door de gebruiker worden gefinancierd en door het EG-Verdrag worden gekwalificeerd als diensten van algemeen economisch belang overeenkomstig artikel 16 van het EU-Verdrag. Anderzijds zijn er dan de diensten die niet van commerciële aard zijn en die voornamelijk uit openbare of sociale fondsen worden gefinancierd en beschouwd kunnen worden als diensten van niet-economisch algemeen belang, zoals diensten van algemeen belang waarmee uitsluitend sociale taken worden vervuld of die alleen door overheidsautoriteiten mogen worden verricht.

Polish

Zdaniem sprawozdawcy konieczne jest rozpoczęcie wyjaśniania różnych koncepcji usług publicznych i rozróżnienie między usługami użyteczności publicznej, które z jednej strony mają charakter rynkowy i są finansowane przede wszystkim przez użytkownika, które zostały uznane przez Traktat WE za usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (UOIG) zgodnie z art. 16 Traktatu WE, zaś z drugiej strony takimi usługami, które nie mają charakteru rynkowego i są finansowane przede wszystkim ze środków publicznych oraz mogą być uznane za usługi użyteczności publicznej o charakterze niegospodarczym (UOING), na przykład usługami użyteczności publicznej spełniającymi wyłącznie funkcje socjalne lub służącymi wykonaniu uprawnień władz publicznych.

Portuguese

No entender do relator, é necessário começar a clarificar os diferentes conceitos de serviços públicos e distinguir entre os serviços de interesse geral que são, por um lado, os de natureza comercial e financiados sobretudo pelo utente, que o Tratado CE classifica como serviços de interesse económico geral (SIEG) de acordo com o artigo 16.o do Tratado UE, e, por outro, os que não têm natureza comercial e são financiados sobretudo por fundos públicos ou sociais que poderão ser considerados serviços de interesse geral não económico (SIG), tais como os serviços de interesse geral que exercem exclusivamente funções sociais ou prerrogativas dos poderes públicos.

Slovak

Podľa názoru spravodajcu je nevyhnutné začať objasňovať rôzne koncepty verejných služieb a rozlišovať všeobecne prospešné služby, ktoré sú na jednej strane obchodnými službami a financované najmä zo strany užívateľa, a ktoré Zmluva o ES definuje ako hospodársky všeobecne prospešné služby, podľa článku 16 Zmluvy o ES, a na druhej strane, služby, ktoré nie sú obchodné a sú financované najmä z verejných alebo sociálnych fondov, a ktoré možno považovať za nehospodársky všeobecne prospešné služby, ako napríklad verejnoprospešné služby, ktoré majú výlučne sociálnu funkciu alebo výhradné práva verejných orgánov.

Slovenian

Po mnenju poročevalca je treba začeti pojasnjevati različna pojmovanja javnih storitev in razlikovati na eni strani med storitvami splošnega pomena, ki so tržne narave, jih financira predvsem uporabnik in jih Pogodba ES uvršča med storitve splošnega gospodarskega pomena v skladu s členom 16 Pogodbe EU, ter na drugi strani tistimi, ki niso tržne narave, jih pretežno financirajo javni ali socialni skladi in jih lahko obravnavamo kot storitve splošnega negospodarskega pomena, na primer storitve splošnega pomena, s katerimi se izvajajo izključno družbene funkcije ali pooblastila javnih organov.

Swedish

Enligt föredraganden måste man börja med att klargöra de olika föreställningarna om offentliga tjänster och skilja mellan tjänster av allmänt intresse som å ena sidan är sådana tjänster som har kommersiell natur och som i huvudsak finansieras av användaren, vilka i EG‐fördraget definieras som tjänster av allmänt ekonomiskt intresse i enlighet med artikel 16 i EU‐fördraget, och å andra sidan tjänster som inte har kommersiell natur och som i huvudsak finansieras med offentliga eller sociala medel och som kan betraktas som tjänster av allmänt icke‐ekonomiskt intresse, såsom tjänster av allmänt intresse som bara fyller sociala funktioner eller sådana som är förbehållna offentliga myndigheter.