Metadata
Author: EurLex-2
Data
Bulgarian[bg]
отбелязва, че освен допълнителните разходи за транзакция, които обществената поръчка създава за местните и регионалните власти, някои обществени услуги не се вместват в нейните строги правила поради причини, свързани с променливия характер на услугата, финансовата приемственост или общата необходимост от създаване на рамка за предприятията чрез разрешителен режим в случай на информационна асиметрия между ползвателя и доставчика на услугата, особено с цел закрила на уязвими хора по отношение на необходимостта от задоволяване на основните социални нужди като здравеопазване, настаняване, заетост, предоставянето на специални или изключителни права или просто поради липса на трансграничен интерес за изпълнение на местни и социални обществени услуги;
Czech[cs]
konstatuje, že kromě dodatečných nákladů za transakce, které vzhledem k nabídkovému řízení vznikají pro územní samosprávy, nejsou některé veřejné služby vhodné pro tak nepružný postup z důvodu proměnlivosti služby, finanční kontinuity či potřeby obecného zájmu vedení podniků systémem povolení v případě nesouměrných informací mezi uživatelem a poskytovatelem služby, zejména za účelem ochrany zranitelných osob a s ohledem na nutnost uspokojit základní sociální potřeby jako zdraví, bydlení či zaměstnanost, udělování výlučných či zvláštních práv nebo jednoduše z důvodu chybějícího přeshraničního zájmu o výkon místních a sociálních veřejných služeb;
Danish[da]
bemærker, at visse offentlige tjenester, rent bortset fra de meromkostninger en udbudsprocedure indebærer for de lokale og regionale myndigheder, ikke passer ind i en sådan procedures stive rammer pga. tjenestens foranderlighed, dens løbende finansiering, behovet for af hensyn til almenvellet at fastsætte bestemmelser om godkendelse af virksomheder i tilfælde af informationsasymmetri mellem bruger og leverandør af den pågældende tjeneste, navnlig med henblik på beskyttelse af sårbare mennesker, der har behov for at tilfredsstille basale sociale behov såsom sundhed, bolig eller beskæftigelse, tildeling af sær- eller enerettigheder eller ganske enkelt, fordi der ikke er nogen grænseoverskridende interesse i udlægningen af den pågældende lokale eller sociale tjeneste;
Greek[el]
επισημαίνει ότι εκτός από την αύξηση του κόστους συναλλαγής που συνεπάγεται η πρόσκληση υποβολής προσφορών για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, ορισμένες δημόσιες υπηρεσίες δεν μπορούν να προσαρμοστούν στην ακαμψία της διαδικασίας αυτής, για λόγους μεταβλητότητας της υπηρεσίας, οικονομικής συνέχειας ή ανάγκης γενικού πλαισίου ενδιαφέροντος των επιχειρήσεων με καθεστώς αδειοδότησης σε περίπτωση ασύμμετρης πληροφόρησης μεταξύ του χρήστη και του φορέα παροχής υπηρεσιών, ιδίως με σκοπό την προστασία των ατόμων που είναι περισσότερο ευάλωτα ως προς την ανάγκη ικανοποίησης βασικών κοινωνικών αναγκών, όπως η υγεία, η στέγαση ή η απασχόληση, χορήγησης ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωμάτων, ή απλά εξαιτίας της έλλειψης διασυνοριακού ενδιαφέροντος για την εκτέλεση τοπικών και κοινωνικών δημόσιων υπηρεσιών·
English[en]
points out that, besides the additional transaction costs that tendering entails for local and regional authorities, some public services do not lend themselves to its rigidity because they are liable to change or for reasons of financial continuity or the general-interest need to provide rules for undertakings via an authorisation scheme where there is an information imbalance between service users and providers, particularly for reasons of protecting the vulnerable set against the need to satisfy basic social needs such as health, housing, or employment, reasons to do with granting exclusive or special rights, or simply the lack of a cross-border dimension to the delivery of local and social public services;
Spanish[es]
señala que, además de los sobrecostes de transacción que implica la licitación para los entes territoriales, algunos servicios públicos no se prestan a su rigidez debido a la mutabilidad del servicio, la continuidad financiera o la necesidad de interés general de encuadrar a las empresas en un régimen de autorización en caso de asimetría de información entre el usuario y el proveedor del servicio, especialmente para proteger a las personas vulnerables a la hora de satisfacer necesidades sociales básicas como la salud, la vivienda o el empleo, la concesión de derechos especiales o exclusivos, o simplemente debido a la ausencia de un interés transfronterizo para la ejecución de servicios públicos, locales y sociales;
Estonian[et]
juhib tähelepanu sellele, et lisaks täiendavatele tehingukuludele, mida hankemenetlus kohalike ja piirkondlike omavalitsuste jaoks sisaldab, ei sobi teatud avalike teenuste puhul selle menetluse paindumatus järgmistel põhjustel: teenuste muutuvus, rahastamise järjepidevus või üldhuvi vajadus tagada eeskirjad ettevõtjatele autoriseerimissüsteemi kaudu, juhul kui teenuste osutajate ja kasutajate vahel valitseb teabealane ebavõrdsus, eelkõige selleks, et kaitsta haavatavaid inimesi, kellel on vaja selliseid põhilisi sotsiaalteenuseid nagu tervishoid, eluase või töökoht, asjaolu, mis tuleneb eri- või ainuõiguste andmisest või lihtsalt piiriülese mõõtme puudumisest kohalike avalike teenuste ja avalike sotsiaalteenuste osutamise valdkonnas;
Finnish[fi]
huomauttaa, että – tarjouspyyntömenettelyn alueyhteisöille aiheuttamien ylimääräisten toimintakustannusten lisäksi – tarjouspyyntöhankinnat eivät jäykkyytensä vuoksi sovellu tiettyihin julkisiin palveluihin mm. seuraavista syistä: palveluiden vaihtelevuus, rahoituksen jatkuvuus, yleistä etua koskeva tarve ohjata yrityksiä lupamenettelyn kautta silloin, kun palveluntarjoajien ja -käyttäjien välinen tiedonkulku on epäsymmetristä esimerkiksi vähäosaisten suojelemiseksi terveydenhuoltoon, asumiseen tai työhön liittyvien sosiaalisten perustarpeiden täyttämiseen liittyvissä yhteyksissä, yksin- ja erityisoikeuksien myöntäminen tai vain yksinkertaisesti se, että paikallisten ja sosiaalisten julkisten palveluiden tuottamisella ei ole rajatylittävää merkitystä.
French[fr]
fait observer que, outre les surcoûts de transaction que l’appel d’offre induit pour les collectivités territoriales, certains services publics ne se prêtent pas à sa rigidité pour des raisons de mutabilité du service, de continuité financière ou de nécessité d’intérêt général d’encadrement des entreprises par régime d’autorisation en cas d’asymétrie d’information entre l’utilisateur et le fournisseur du service, notamment à des fins de protection de personnes vulnérables face à la nécessité de satisfaire des besoins sociaux de base tels la santé, le logement, ou l’emploi, d’octroi de droits spéciaux ou exclusifs, ou tout simplement en raison de l’absence d’intérêt transfrontalier pour l’exécution de services publics locaux et sociaux;
Hungarian[hu]
megjegyzi, hogy a területi önkormányzatok számára az ajánlati felhívás következtében felmerülő ügyleti többletköltségeken kívül bizonyos közszolgáltatások esetén – a szolgáltatás változó jellege, a pénzügyi folyamatosság okán, vagy amiatt, hogy általános érdek folytán a vállalkozásokat, amennyiben a felhasználó és a szolgáltató közötti információáramlás aszimmetrikus, (különösen a kiszolgáltatott emberek védelme érdekében, akiknek ki kell elégíteni szociális alapszükségleteit olyan területeken, mint az egészség, a lakhatás és a foglalkoztatás ) az egyes engedélyezési rendszerek szerint kell bevonni, továbbá különleges vagy kizárólagos jogok biztosítása okán, vagy egész egyszerűen azért, mert a helyi és szociális közszolgáltatások végrehajtását nem motiválja határokon átnyúló érdek – nem biztosítható a feltételek változatlansága;
Italian[it]
fa notare che, oltre ai costi di transazione supplementari che le gare d'appalto impongono agli enti regionali e locali, determinati servizi pubblici non si prestano alla rigidità di questa opzione per ragioni di mutabilità del servizio, di continuità finanziaria o di necessità di interesse generale di disciplina delle imprese attraverso un regime di autorizzazione in caso di asimmetrie di informazione tra l'utente e il prestatore del servizio - in particolare a fini di protezione delle persone vulnerabili di fronte alla necessità di soddisfare bisogni sociali di base come la salute, l'alloggio o l'occupazione -, di concessione di diritti speciali o esclusivi, o semplicemente in ragione dell'assenza di interesse transfrontaliero per l'esecuzione di servizi pubblici locali e sociali;
Lithuanian[lt]
atkreipia dėmesį, kad vietos ir regionų valdžios institucijos ne tik patiria pernelyg dideles sąnaudas sudarydamos sandorius pagal viešuosius konkursus, kai kurias viešąsias paslaugas sunku įsprausti į griežtus viešojo konkurso rėmus dėl paslaugos kintamo pobūdžio, finansinio tęstinumo ar būtinybės tenkinti bendrą reikalavimą įmonėms taikyti leidimų sistemą, kai iškyla informacijos asimetrijos tarp vartotojų ir paslaugos teikėjo problema, ar paprasčiausiai dėl to, kad nėra tarptautinio intereso teikti viešąsias vietos lygmens ir socialines paslaugas;
Latvian[lv]
norāda, ka piedāvājumu konkurss rada papildu izmaksas vietējām un reģionālajām pašvaldībām un ka dažiem sabiedriskajiem pakalpojumiem nevar piemērot piedāvājuma konkursa stingrās prasības šādu iemeslu dēļ: pakalpojuma mainīgais raksturs, finansiālā nepārtrauktība, uzņēmumiem piemērojamais atļauju režīms gadījumos, ja rodas informācijas asimetrija starp pakalpojuma sniedzēju un lietotāju, jo sevišķi nolūkā nodrošināt neaizsargātākajām personām sociālās pamatvajadzības, piemēram, veselības aprūpi, mājokli vai nodarbinātību, īpašo vai ekskluzīvo tiesību piešķiršana, vai vienkārši tādēļ, ka trūkst pārrobežu ieinteresētības īstenot vietējos un sociālos sabiedriskos pakalpojumus;
Maltese[mt]
josserva li, barra l-ispejjeż żejda ta’ transazzjoni li s-sejħa għall-offerti tinvolvi għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, ċerti servizzi pubbliċi mhumiex adattati għar-riġidità tagħha minħabba raġunijiet ta’ tibdil fis-servizz, kontinwità finanzjarja jew ħtieġa ta’ interess ġenerali tal-kontroll tal-intrapriżi permezz ta’ sistema ta’ awtorizzazzjoni fil-każ li jkun hemm asimetrija ta’ informazzjoni bejn l-utent u l-fornitur ta’ servizz, speċjalment biex jitħarsu l-persuni vulnerabbli meta jħabbtu wiċċhom man-neċessità li jissodisfaw bżonnijiet soċjali bażiċi bħas-saħħa, id-djar jew ix-xogħol, għoti ta’ drittijiet speċjali jew esklużivi, jew sempliċement minħabba n-nuqqas ta’ interess transkonfinali għall-eżekuzzjoni ta’ servizzi pubbliċi lokali u soċjali;
Dutch[nl]
Verder is het ook nog eens zo dat het organiseren van aanbestedingsprocedures de lagere overheden extra geld kost en bepaalde diensten zich niet voor die logge procedures lenen. Dat kan voortvloeien uit: soepelheidsoverwegingen, zorgen over financiële continuïteit, de noodzaak om vanwege het algemeen belang de exploitant soms in bepaalde gevallen specifiek vergunningsplichtig te maken wanneer er zich informatiestoornissen tussen hem en de gebruiker voordoen, met name om kwetsbare personen te beschermen, gelet op de noodzaak om in sociale basisbehoeften te voorzien, zoals gezondheidszorg, huisvesting of werkgelegenheid, toekenning van speciale of exclusieve rechten of doodeenvoudig het feit dat er geen enkel grensoverschrijdend aspect aan de verlening van plaatselijke en sociale diensten kleeft.
Polish[pl]
Zwraca uwagę na to, że pomijając dodatkowe koszty transakcyjne wynikające dla samorządów terytorialnych z organizacji przetargu, sztywne reguły przetargu nie są odpowiednie w przypadku niektórych usług publicznych ze względu na zmienność usługi, ciągłość finansową lub potrzebę interesu ogólnego dotyczącą objęcia przedsiębiorstw systemem zezwoleń w związku z asymetrią informacji między użytkownikiem a dostawcą usługi – zwłaszcza z myślą o ochronie osób szczególnie zagrożonych w obliczu konieczności zaspokojenia podstawowych potrzeb społecznych, takich jak opieka zdrowotna, mieszkanie czy zatrudnienie – w związku z przyznaniem praw specjalnych lub wyłącznych, bądź po prostu ze względu na brak interesu transgranicznego w przypadku świadczenia lokalnych i socjalnych usług publicznych.
Portuguese[pt]
constata que, além dos custos de transacção acrescidos que o concurso público acarreta para as autarquias, determinados serviços públicos não se prestam à sua rigidez por razões de mutabilidade do serviço, de continuidade financeira ou de necessidade de interesse geral de enquadramento das empresas pelo regime de autorização, no caso de informação assimétrica entre o utente e o prestador do serviço, designadamente para efeitos de protecção de pessoas vulneráveis face à necessidade de satisfazer necessidades sociais de base como a saúde, a habitação e o emprego, de concessão de direitos especiais ou exclusivos, ou, simplesmente, devido à falta de interesse, a nível transfronteiriço, na execução de serviços públicos locais e sociais;
Slovak[sk]
konštatuje, že okrem toho, že výberové konanie predstavuje pre územné samosprávy dodatočné náklady na transakciu, niektoré služby verejného záujmu nie sú vhodné pre taký nepružný postup, akým je výberové konanie, z dôvodu nestáleho charakteru týchto služieb, finančnej kontinuity alebo potreby, aby sa vo všeobecnom záujme vytvoril rámec pre podniky prostredníctvom pravidiel schvaľovania pre prípad, že neexistuje rovnomerná výmena informácii medzi užívateľom a poskytovateľom služby, hlavne pokiaľ ide o ochranu ohrozených osôb vzhľadom na potrebu uspokojovať základné sociálne potreby, ako je zdravotná starostlivosť, bývanie alebo zamestnanie, že sa udelia osobitné alebo výlučné práva, alebo jednoducho z toho dôvodu, že neexistuje cezhraničný záujem o poskytnutie miestnych a sociálnych služieb verejného záujmu;
Slovenian[sl]
opozarja, da – poleg dodatnih transakcijskih stroškov, ki jih javni razpis prinese lokalnim in regionalnim oblastem – togost javnega razpisa ne ustreza nekaterim javnim storitvam, ker se storitve spreminjajo, ali pa jim ne ustreza zaradi finančne kontinuitete, nujnega splošnega interesa za to, da se podjetja vključijo v sistem odobritve za primer neravnovesja informacij med uporabnikom in izvajalcem storitev, zlasti ko gre za zaščito ranljivih oseb ob nujnosti pokrivanja osnovnih socialnih potreb, kot so zdravje, stanovanje ali delovno mesto, zaradi dodeljevanja posebnih ali izključnih pravic ali preprosto zato, ker ni čezmejnega interesa za izvajanje lokalnih in socialnih javnih storitev;
Swedish[sv]
ReK påpekar att vissa offentliga tjänster, bortsett från de merkostnader som ett anbudsförfarande medför för de lokala och regionala myndigheterna, inte passar i de snäva ramarna för ett sådant förfarande p.g.a. tjänstens föränderliga karaktär, dess löpande finansiering, behovet att av hänsyn till allmänintresset fastställa bestämmelser om godkännande av företag vid informationsasymmetri mellan användare och leverantörer av den aktuella tjänsten (särskilt när det gäller skydd av utsatta personer som behöver få grundläggande sociala behov, som sjukvård, bostäder och sysselsättning, tillgodosedda), beviljande av exklusiva eller särskilda rättigheter, eller helt enkelt p.g.a. bristen på gränsöverskridande interesse för att genomföra lokala eller sociala offentliga tjänster.