Sebbene la politica strutturale dell'Unione europea abbia, da un lato, contribuito a ridurre la disparità di sviluppo, in particolar modo nei paesi di coesione, dall'altro ha anche portato a una moltiplicazione degli obiettivi, dei programmi, delle iniziative comunitarie, a una polverizzazione delle sovvenzioni, a zonizzazioni complesse e incoerenti.
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