15 In their application, Marina del Mediterráneo and Others claimed, in essence, that the participation of the second temporary consortium in the procurement procedure infringed both national legislation and EU legislation, since, first, Marbella City Council is a public authority which does not have the status of an undertaking within the meaning of national legislation and which cannot be considered an economic operator without distorting the rules of free competition and equality of tenderers, and, secondly, that temporary consortium does not fulfil the requirements of economic and financial solvency in so far as the financial risks it takes are covered by the budget of that City Council.
15 Marina del Mediterráneo ym. väittävät erityisessä muutoksenhaussaan pääasiallisesti, että sekä kansallista säännöstöä että unionin säännöstöä on rikottu toisen yritysten tilapäisen yhteenliittymän käynnistettyyn menettelyyn osallistumisen vuoksi, koska yhtäältä Marbellan kunta on viranomainen, jota ei pidetä yrittäjänä kansallisen säännöstön mukaan ja jota ei voida pitää taloudellisena toimijana vääristämättä vapaata kilpailua ja tarjoajien yhdenvertaisuutta koskevia sääntöjä, ja koska toisaalta kyseinen yritysten tilapäinen yhteenliittymä ei täytä taloudelliseen tilanteeseen ja vakavaraisuuteen liittyviä vaatimuksia, sillä sen ottamat taloudelliset riskit katetaan kyseisen kunnan talousarviosta.eurlex-diff-2018-06-20 eurlex-diff-2018-06-20