26 En opinión del Oberverwaltungsgericht Nordrhein‐Westfalen, el principio general de seguridad jurídica y la necesidad de no generar un vacío jurídico que pusiese en peligro intereses públicos esenciales requerían, en efecto, que primasen con carácter provisional dichos intereses sobre el interés de los operadores de apuestas privados a acceder libremente al mercado, previendo, como excepción al principio de primacía del Derecho comunitario, un período transitorio durante el cual la norma de que se trata podía seguir siendo de aplicación.
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