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Secondo la ricorrente, il n. # del Capitolo # dell'allegato # all'Atto di adesione non conferisce alla Commissione il potere di imporre allo Stato membro pagamenti al bilancio comunitario in forma di penalità, in particolare qualora essa non abbia provato che la Comunità ha dovuto sopportare spese per eliminare le scorte eccedentarie; inoltre, la Commissione ha oltrepassato il termine di tre anni per adottare la decisione ai sensi dell'art. # dell'Atto di adesione, l'unica base legale appropriata per la detta decisionetmClass tmClass