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Affaire C-587/18 P: Pourvoi formé le 19 septembre 2018 par CSTP Azienda della Mobilità SpA contre l’arrêt du Tribunal (deuxième chambre) rendu le 11 juillet 2018 dans l’affaire T-186/15, CSTP Azienda della Mobilità/Commission
Case C-587/18 P: Appeal brought on 19 September 2018 by CSTP Azienda della Mobilità SpA against the judgment of the General Court (Second Chamber) delivered on 11 July 2018 in Case T-186/15, CSTP Azienda della Mobilità v CommissionEurlex2019 Eurlex2019
considérant que le comité permanent des structures de la pêche (CPSP) et le comité scientifique et technique de la pêche (CSTP) sont les organes les plus appropriés pour aider et conseiller utilement la Commission dans l'exécution des tâches qui lui sont confiées en matière de coordination et de promotion de la recherche de la pêche;
Whereas the Standing Committee for the Fishing Industry (SCFI) and the Scientific and Technical Committee for Fisheries (STCF) provide the best means of assisting and advising the Commission usefully in the performance of the tasks entrusted to it as regards the coordination and promotion of fisheries research;EurLex-2 EurLex-2
Le seul tiers intéressé à avoir soumis des observations en réponse à la décision d’ouverture est CSTP, le bénéficiaire de la mesure.
The only third party to submit observations in response to the opening decision was CSTP, the beneficiary of the measure.EurLex-2 EurLex-2
En 2009, la cour administrative suprême italienne, saisie de l'affaire, a reconnu le bien-fondé de la demande de l’entreprise et a condamné la région de Campanie à verser à CSTP une compensation supplémentaire pour la fourniture de services publics à compter de 1997 jusqu’en 2002.
In 2009, the case reached the Italian supreme administrative court, which upheld the claim advanced by the company and ordered the Campania Region to pay additional compensation to CSTP for the provision of public services starting in 1997 covering the period up to 2002.EurLex-2 EurLex-2
Par arrêt du 27 juillet 2009 (arrêt no 4683/09), le Conseil d’État a accueilli le recours de CSTP contre le jugement du tribunal administratif régional de Salerne pet conclu que CSTP avait le droit de recevoir une compensation de service public complémentaire pour le service public fourni conformément aux articles 6, 10 et 11 du règlement (CEE) no 1191/69.
By judgment of 27 July 2009 (Sentenza No 4683/09), the Consiglio di Stato upheld the appeal by CSTP against the judgment of the Regional Administrative Court in Salerno and concluded that CSTP was entitled to receive additional compensation for the public service it had carried out in accordance with Articles 6, 10 and 11 of the Regulation (EEC) No 1191/69.EurLex-2 EurLex-2
La notification a été enregistrée sous le numéro SA.35842 et, depuis le 13 décembre 2012, est traitée comme une mesure non notifiée étant donné que, selon les informations dont dispose la Commission, la Région était tenue de verser à CSTP la compensation complémentaire qui lui était due à partir du 7 décembre 2012, c’est-à-dire après que le gouvernement italien avait notifié la mesure à la Commission, mais avant que celle-ci n’ait pris sa décision.
The notification was registered under case number SA.35843 and from 13 December 2012 treated as a non-notified measure since, according to the information available to the Commission, the Region was obliged to pay the additional compensation due to CSTP as from 7 December 2012, that is, after the Italian government had notified the measure to the Commission, but before a Commission decision had been adopted.EurLex-2 EurLex-2
La Commission n’a reçu qu’un modèle de contrat de concession pour l’année 1972/1973, qu’il n’est pas possible de transposer, de manière fiable, à la relation existant entre CSTP et la Région au cours de la période considérée (1997-2002).
The Commission has received only one sample concession contract for the year 1972/73, from which it is not possible to extract reliable information on the relationship between CSTP and the Region in the period under review (1997-2002).EurLex-2 EurLex-2
Par conséquent, CSTP estime qu’au moins trois des conditions fixées par la Cour de justice pour déterminer s’il y a aide d’État ne sont pas remplies dans le cas d’espèce.
Therefore, CSTP considered that at least three of the conditions laid down by the CJEU for identifying state aid were not met in the case at issue.EurLex-2 EurLex-2
Pourvoi formé le 19 septembre 2018 par CSTP Azienda della Mobilità SpA contre l’arrêt du Tribunal (deuxième chambre) rendu le 11 juillet 2018 dans l’affaire T-186/15, CSTP Azienda della Mobilità/Commission
Appeal brought on 19 September 2018 by CSTP Azienda della Mobilità SpA against the judgment of the General Court (Second Chamber) delivered on 11 July 2018 in Case T-186/15, CSTP Azienda della Mobilità v CommissionEurlex2019 Eurlex2019
En quatrième lieu, s’agissant de l’appréciation relative aux aides d’État visées dans la décision d’ouverture, CSTP a fait valoir qu’au cours de la période considérée, le marché des transports publics en Italie n’était pas ouvert à la concurrence d’entreprises établies dans d’autres États membres et a conclu à l’absence d’incidence sur les échanges et de distorsion de concurrence.
Fourth, concerning the state aid assessment in the opening decision, CSTP argued that the market for public transport in Italy in the period in question was not open to competition from undertakings established in other Member States. CSTP therefore concluded that there was no effect on trade or distortion of competition.EurLex-2 EurLex-2
En outre, la Commission relève qu’en vertu de l’article 2 de la loi régionale no 16/1983 — la base juridique citée à la fois par la Région et par CSTP pour la période considérée (voir les considérants 19 et 36) — les recettes des fournisseurs de transports publics découleraient de l’application de tarifs minimaux fixés par la Région, tandis qu’aucune référence n’est faite à des tarifs maximaux.
Moreover, the Commission notes that, in accordance with Article 2 of Regional Law No 16/1983 — the legal basis identified by both the Region and CSTP for the period under review (see recitals 19 and 36) — the revenues of public transport providers derived from the application of minimum tariffs established by the Region. No reference is made to maximum tariffs.EurLex-2 EurLex-2
Dès lors, toute compensation octroyée à CSTP devrait être considérée comme susceptible de fausser la concurrence dans le cadre de la fourniture de services de transport de passagers par autobus et d’affecter les échanges entre États membres, au point de se répercuter négativement sur la possibilité, pour les entreprises de transport établies dans d’autres États membres, d’exercer leurs activités en Italie. Pareille situation aura pour effet de renforcer la position de marché de CSTP, la libérant des coûts qu’elle aurait normalement dû supporter dans le cadre de ses activités économiques quotidiennes (12).
Therefore, any compensation granted to CSTP should be considered likely to distort competition for the provision of passenger transport services by bus and likely to affect trade between Member States to the extent that it impairs the ability of transport undertakings established in other Member States to offer their services in Italy and strengthens the market position of CSTP by releasing it from costs which it would normally have had to bear in its day-to-day management or normal activities (12).EurLex-2 EurLex-2
Dans ses déclarations, CSTP marque son désaccord avec les positions préliminaires adoptées par la Commission dans la décision d’ouverture.
In its submissions, CSTP disagreed with the preliminary positions taken by the Commission in the opening decision.EurLex-2 EurLex-2
La Corée a également coordonné un groupe de discussion sur les « systèmes nationaux d'innovation (SNI) dans les économies en rattrapage » dans le cadre du programme des SNI de l'OCDE/CSTP.
Korea also coordinated a focus group on "National Innovations Systems in Catching-up Economies" under the OECD/CSTP NIS Program.Giga-fren Giga-fren
Par conséquent, la Commission ne considère pas que l’arrêt du Conseil d’État s’apparente à l’octroi d’une compensation pour des préjudices subis par CSTP en raison d’actes illicites ou d’autres comportements des autorités nationales plutôt qu’à l’octroi d’aides d’État illégales et incompatibles avec le marché intérieur, interdites par l’article 107, paragraphe 1, du traité.
Accordingly, the Commission does not consider the judgment of the Consiglio di Stato to constitute an award of compensation for damages suffered by CSTP as a result of the wrongful act or other conduct of the national authorities, but as the grant of unlawful and incompatible state aid, which is prohibited under Article 107(1) of the Treaty.EurLex-2 EurLex-2
Dans le cas d’espèce, la Commission considère qu’il n’y a pas d’éléments de preuve indiquant qu’il existait un régime contractuel entre CSTP et la Région ou que des règles générales relatives à la fixation de tarifs maximaux pour l’ensemble des voyageurs ou pour certaines catégories de voyageurs étaient en vigueur.
In the present case, the Commission considers that no evidence has been put forward that a contractual scheme existed between CSTP and the Region or that general rules establishing maximum tariffs for all passengers or certain categories of passengers were put in place.EurLex-2 EurLex-2
CSTP n’a fourni à la Commission que des contrats qui sont entrés en vigueur à partir de 2003.
CSTP only provided the Commission with contracts which were implemented as from 2003.EurLex-2 EurLex-2
En ce qui concerne la validité de la méthode de calcul et sa compatibilité avec la législation de l’Union, CSTP estime être en droit de recevoir une compensation pour les inconvénients qu’elle a subis en raison de l’assujettissement aux OSP, correspondant à la différence entre des recettes moindres et des coûts plus élevés.
Concerning the correctness of the calculation method and its consistency with Union law, CSTP considered that it should be compensated for the disadvantage incurred in terms of the difference between lower revenue and greater costs, as a consequence of its PSOs.EurLex-2 EurLex-2
Les autorités italiennes affirment qu’en vertu de ces concessions, il était loisible à CSTP de proposer le remplacement des modes de transport à utiliser ou de demander la suppression de tout ou partie de ses obligations de service public, si ces obligations entraînaient pour elle un désavantage économique, mais que l’entreprise n’a jamais exercé ce droit.
The Italian authorities maintain that under those concessions CSTP was free to propose the substitution of the forms of transport to be used by it or to apply for the termination in whole or in part of its PSOs where such obligations entailed an economic disadvantage to it, but that the company never exercised that right.EurLex-2 EurLex-2
À la lumière des observations qui précèdent, la Commission conclut que la compensation complémentaire que le Conseil d’État a considérée comme étant due à CSTP n’était pas conforme à la méthode commune de compensation établie à la section IV du règlement (CEE) no 1191/69 et qu’elle n’était donc pas dispensée de la procédure d’information préalable prévue à l’article 17, paragraphe 2, du même règlement.
In the light of these observations, the Commission concludes that the additional compensation the Consiglio di Stato considers due to CSTP did not comply with the common compensation procedure laid down in Section IV of Regulation (EEC) No 1191/69, and was therefore not exempted from compulsory prior notification pursuant to Article 17(2) of that Regulation.EurLex-2 EurLex-2
La Commission a également examiné si l’imposition d’OSP pouvait être inférée de la loi régionale no 16/1983, cette dernière étant la base juridique citée à la fois par la Région et par CSTP pour la compensation accordée à l’entreprise au cours de la période considérée (voir les considérants 23 et 40).
The Commission has also assessed whether a PSO could be inferred from Regional Law No 16/1983, it being the legal basis identified by both the Region and CSTP for the compensation granted to the company in the period under review (see recitals 23 and 40).EurLex-2 EurLex-2
Les autorités italiennes doutent d’ailleurs que CSTP ait prouvé qu’elle a assuré de manière efficace et correcte les OSP en vertu du règlement (CEE) no 1191/69, et affirment que l’entreprise ne disposait d’aucun système de séparation des comptes, tel que prévu, entre autres, par l’article 1er, paragraphe 5, dudit règlement.
The Italian authorities also doubt whether CSTP has demonstrated that it had efficiently and correctly operated the PSOs in accordance with the requirements of Regulation (EEC) No 1191/69 and submit that CSTP did not have an account separation system as required by Article 1(5) of that same Regulation.EurLex-2 EurLex-2
CSTP n’a pas non plus fourni d’élément qui prouverait qu’elle avait demandé à la Région de modifier les conditions prévues dans les contrats de concession concernant les itinéraires, les horaires et les tarifs, ni d’autres éléments qui démontreraient que la Région a rejeté d’éventuelles demandes en ce sens.
Nor did CSTP provide evidence that it had asked the Region to modify the conditions laid down in the concession contracts in terms of routes, times and tariffs, or that the Region had rejected such requests, if any had been forthcoming.EurLex-2 EurLex-2
Le Conseil d’État a par ailleurs considéré que CSTP avait le droit de recevoir les compensations de service public, même en l’absence de demande préalable de suppression des OSP.
The Consiglio di Stato further considered that CSTP was entitled to receive public service compensation even in the absence of a prior request for the elimination of the PSOs.EurLex-2 EurLex-2
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