El Libro Verde se publica en un momento de profundas transformaciones estructurales en el movimiento del comercio marítimo mundial: buques gigantes, puertos y terminales de grandes dimensiones, logística moderna, comercio sin papeleo, desarrollo continuado de buques portacontenedores celulares, pero más trámites para despachar a las tripulaciones en un tiempo récord en los puertos, piratería moderna/terrorismo en aumento y presiones cada vez mayores sobre la responsabilidad social de las empresas.
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