Toisaalta se, että siirtymäsäännöstöä sovelletaan vain sellaisiin toimiluvan hakijoihin, jotka ovat harjoittaneet vertailuajanjaksona aikaisempaa toimintaa Saksassa, on suhteetonta: säännöstön tavoite eli tarpeista riippumattomasti toimiluvan saaneiden psykoterapeuttien lukumäärän rajoittaminen ei nimittäin vaarannu, jos vastaavanlaiset tai samanarvoiset toiminnat, joita maahanmuuttajat ovat harjoittaneet muissa jäsenvaltioissa, tunnustetaan suojan piiriin kuuluvaksi aikaisemmaksi toiminnaksi
On the other hand the restriction which the transitional rule places on those applicants who have carried out previous activities in Germany during the reference period is disproportionate: the purpose of the rule, which is to limit the number of psychotherapists who are authorised to practise independently of need, is not jeopardised if comparable activities or activities of equal value, which the migrants have carried out in other Member States, are acknowledged as previous activities which are worthy of protectionoj4 oj4