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Todavia, no que se refere aos dividendos, a Comissão salienta que a Alemanha demonstrou que o montante total dos dividendos que a EEB recebeu das ações transferidas foi utilizado para financiar o transporte escolar até 2005 e foi reembolsado ao Landkreis Emsland a partir de 2006 (ver também o considerando 29 e seguintes).
En ce qui concerne les dividendes, la Commission constate toutefois que l'Allemagne a démontré que le montant total des dividendes qu'EEB a perçus sur les actions transférées a été utilisé pour le financement du transport scolaire jusqu'en 2005 et a été reversé au Landkreis Emsland à partir de 2006 (voir également considérants 29 et suivant).

A EBB disponibilizou os autocarros destinados a serviços irregulares às empresas de transporte em condições de igualdade estabelecidas pelo Landkreis Emsland.
EEB a proposé les bus sur demande aux entreprises de transport par autobus selon les mêmes conditions que celles établies par le Landkreis Emsland.

A Comissão sublinha que, embora o Tribunal de Justiça tenha, no passado, dado uma diferente interpretação ao referido artigo 43. (acórdão de 5 de Abril de 1973, Giordano/Comissão, 11/72, Colect., p. 185), a jurisprudência mais recente sublinhou, no entanto, com vigor, o carácter formal e regulamentar das disposições relativas ao prazo de propositura das acções (despachos de 15 de Maio de 1991, Emsland-Staerke/Comissão, C-122/90, não publicado na Colectânea, e de 5 de Fevereiro de 1992, França/Comissão, C-59/91, Colect., p. I-525).
La Commission souligne que, si la Cour a donné dans le passé une autre interprétation dudit article 43 (arrêt du 5 avril 1973, Giordano/Commission, 11/72, Rec. p. 417), une jurisprudence plus récente a, toutefois, souligné avec force le caractère formel et réglementaire des dispositions relatives au délai d' introduction des recours (ordonnance du 15 mai 1991, Emsland-Staerke/Commission, C-122/90, non publiée au Recueil, et du 5 février 1992, France/Commission, C-59/91, Rec. p.

Centro de Mobilidade de Emsland
Centrale de mobilité de l'Emsland

Acórdão do Tribunal de Justiça (Segunda Secção) de # de Março de # (pedido de decisão prejudicial do Bundesverwaltungsgericht)- Emsland-Stärke GmbH/Landwirtschaftskammer Hannover
Arrêt de la Cour (IIème chambre) du # mars # (demande de décision préjudicielle du Bundesverwaltungsgericht)- Emsland-Stärke GmbH/Landwirtschaftskammer Hannover

Considerando que, na Baixa Saxónia, a circunscrição administrativa de Verden foi recentemente afectada pela peste suína clássica, tendo esta epizootia desaparecido completamente na circunscrição de Emsland;
considérant que, en Basse-Saxe, l'arrondissement de Verden a été touché récemment par la peste porcine classique, tandis que cette épizootie a totalement disparu dans l'arrondissement de Emsland;

Caso a EEB venda um dos autocarros, é obrigada a devolver a respetiva receita ao Landkreis Emsland.
Si EEB doit vendre l'un des autobus, elle est tenue de verser au Landkreis Emsland le produit de cette vente.

As modalidades previstas pelo direito nacional não podem, em particular, tornar praticamente impossível a execução da regulamentação comunitária ou prejudicar a sua eficácia (acórdãos de 21 de Setembro de 1983, Deutsche Milchkontor e o., 205/82 a 215/82, Recueil, p. 2633, n.° 19, e de 14 de Dezembro de 2000, Emsland-Stärke, C-110/99, Colect., p. I-11569, n. ° 54).
En particulier, les modalités prévues par le droit national ne peuvent aboutir à rendre pratiquement impossible la mise en oeuvre de la réglementation communautaire ou porter atteinte à son efficacité (arrêts du 21 septembre 1983, Deutsche Milchkontor e.a., 205/82 à 215/82, Rec. p. 2633, point 19, et du 14 décembre 2000, Emsland-Stärke, C-110/99, Rec. p. I-11569, point 54).

A decisão de início do procedimento referia que todos os fundos foram diretamente concedidos à EEB pelo Landkreis Emsland e que a EEB é uma empresa que exerce atividades económicas, pelo menos parcialmente.
Dans la décision d'ouverture, il a été constaté que les ressources avaient été accordées dans leur totalité par le Landkreis Emsland directement à EEB et qu'EEB constituait, au moins partiellement, une entreprise exerçant des activités économiques.

2 As partes em litígio no processo principal são a Emsland-Stärke GmbH (a seguir «demandante») e o Hauptzollant Hamburg Jonas (a seguir «HZA»).
2 Les parties au litige au principal sont Emsland-Stärke GmbH (ci-après la «demanderesse») et le Hauptzollamt Hamburg-Jonas (ci-après le «HZA»).

73 É esse o caso, por exemplo, quando o cumprimento das formalidades aduaneiras não se inscreve no âmbito de transações comerciais normais, mas é puramente formal e destina‐se apenas a beneficiar abusivamente da concessão de montantes compensatórios (v., neste sentido, Acórdão de 27 de outubro de 1981, Schumacher e o., 250/80, EU:C:1981:246, n.° 16, e de 3 de março de 1993, General Milk Products, C‐8/92, EU:C:1993:82, n.° 21) ou de restituições à exportação (v., neste sentido, Acórdão de 14 de dezembro de 2000, Emsland Stärke, C‐110/99, EU:C:2000:695, n. ° 59).
73 Tel est le cas, par exemple, lorsque l’accomplissement de formalités douanières ne s’inscrit pas dans le cadre de transactions commerciales normales, mais est purement formel et vise seulement à bénéficier abusivement de l’octroi de montants compensateurs (voir, en ce sens, arrêts du 27 octobre 1981, Schumacher e.a., 250/80, EU:C:1981:246, point 16, ainsi que du 3 mars 1993, General Milk Products, C‐8/92, EU:C:1993:82, point 21) ou de restitutions à l’exportation (voir, en ce sens, arrêt du 14 décembre 2000, Emsland-Stärke, C‐110/99, EU:C:2000:695, point 59).

O Finanzgericht Hamburg explica, a esse respeito, que o litígio no processo principal tem a particularidade de ter sido através de uma carta datada de 16 de Setembro de 2002, isto é, 19 meses após o acórdão Emsland‐Stärke, já referido, proferido pelo Tribunal de Justiça em 14 de Dezembro de 2000, que a Kempter requereu ao Hauptzollamt a revogação da decisão de reembolso de 10 de Agosto de 1995.
Le Finanzgericht Hamburg explique, à cet égard, que le litige au principal présente la particularité que c’est par une lettre du 16 septembre 2002, soit 19 mois après l’arrêt Emsland‐Stärke, précité, rendu par la Cour le 14 décembre 2000, que Kempter a demandé au Hauptzollamt le retrait de la décision de remboursement du 10 août 1995.

62 Como sustentam, no essencial, o Generalbundesanwalt, os Governos francês e italiano e a Comissão Europeia, a proibição enunciada no artigo 7.°, n.° 4, do Regulamento n.° 423/2007 deve, assim, ser entendida como abrangendo as actividades das quais resulta, com base em elementos objectivos, que, sob uma aparência formal que lhes permite escapar aos elementos constitutivos de uma violação do artigo 7.°, n.° 3, do referido regulamento (v., por analogia, acórdãos de 14 de Dezembro de 2000, Emsland‐Stärke, C‐110/99, Colect., p. I‐11569, n.° 52, e de 21 de Fevereiro de 2006, Halifax e o., C‐255/02, Colect., p. I‐1609, n.os 74 e 75), têm, no entanto, enquanto tais ou em razão da sua eventual ligação com outras actividades, por finalidade ou por resultado, directo ou indirecto, contornar a proibição prevista no dito artigo 7.°, n. ° 3.
62 Ainsi que le soutiennent, en substance, le Generalbundesanwalt, les gouvernements français et italien de même que la Commission, l’interdiction énoncée à l’article 7, paragraphe 4, du règlement n° 423/2007 doit ainsi être comprise comme couvrant les activités dont il apparaîtrait, sur la base d’éléments objectifs, que, sous le couvert d’une apparence formelle les faisant échapper aux éléments constitutifs d’une violation de l’article 7, paragraphe 3, dudit règlement (voir, par analogie, arrêts du 14 décembre 2000, Emsland-Stärke, C‐110/99, Rec. p. I‐11569, point 52, ainsi que du 21 février 2006, Halifax e.a., C‐255/02, Rec. p. I‐1609, points 74 et 75), elles ont néanmoins, comme telles ou en raison de leur lien éventuel avec d’autres activités, pour but ou pour résultat, direct ou indirect, de tenir en échec l’interdiction édictée par ledit article 7, paragraphe 3.

30 Além disso, o Tribunal de Justiça precisou que incumbe ao órgão jurisdicional nacional verificar a existência destes dois elementos, cuja prova deve ser feita em conformidade com as regras de direito nacional, sempre que isso não ponha em causa a eficácia do direito da União (v., neste sentido, acórdão de 14 de dezembro de 2000, Emsland‐Stärke, C‐110/99, Colet., p. I‐11569, n.° 54 e jurisprudência referida).
30 Au demeurant, la Cour a précisé qu’il incombe à la juridiction nationale d’établir l’existence de ces deux éléments, dont la preuve doit être rapportée conformément aux règles du droit national, pour autant qu’il ne soit pas porté atteinte à l’efficacité du droit de l’Union (voir, en ce sens, arrêt du 14 décembre 2000, Emsland-Stärke, C‐110/99, Rec. p. I‐11569, point 54 et jurisprudence citée).

No que diz respeito aos autocarros destinados a serviços irregulares (Rufbusse), os autores da denúncia contestaram que os autocarros tivessem sido disponibilizados a todas as empresas que exerciam atividades no Landkreis Emsland.
En ce qui concerne les bus sur demande, les plaignants contestent que les véhicules aient été proposés à toutes les entreprises de transport par autobus opérant dans le Landkreis Emsland.

relativo ao projecto de descarga de efluentes radioactivos provenientes da modificação da central nuclear de Emsland (KKE), na República Federal da Alemanha, em conformidade com o artigo 37.o do Tratado Euratom
concernant le projet de rejet d'effluents radioactifs résultant de modifications de la centrale nucléaire d'Emsland (KKE) implantée en République fédérale d'Allemagne, en application de l'article 37 du traité Euratom

40 – V. acórdãos Emsland‐Stärke (já referido na nota 33), n.os 52 e 53, e de 21 de Julho de 2005, Eichsfelder Schlachtbetrieb GmbH/Hauptzollamt Hamburg‐Jonas (C‐515/03, Colect., p. I‐7355, n. ° 39).
40 – Voir arrêts Emsland-Stärke (précité à la note 33 ci-dessus), points 52 et 53, et du 21 juillet 2005, Eichsfelder Schlachtbetrieb (C-515/03, Rec. p. I-7355, point 39).

O Landkreis Emsland deduziu o valor dos dividendos (coluna 2) do montante total que teve de ser pago à VGE-Süd pelos seus serviços e transferiu o restante (coluna 3) para a EEB.
Le Landkreis Emsland a déduit la valeur des dividendes (colonne 2) du montant total qui devait être payé à VGE-Süd pour ses prestations, et a transféré le reste (colonne 3) à EEB.

Inicialmente, o Tribunal de Justiça adotou esta posição num processo em que o Regulamento n.° 2988/95 não se aplicava ratione temporis: Emsland‐Stärke, EU:C:2000:695, n. ° 56.
La Cour avait pris cette position à l’origine dans un cas auquel le règlement n° 2988/95 ne s’appliquait pas ratione temporis: voir l’arrêt Emsland-Stärke, C‐110/99, EU:C:2000:695, point 56.

Sector ou sectores económicos afectados: São elegíveis as pequenas e médias empresas que exerçam actividades nos sectores da indústria, artesanato, comércio, construção, transportes, hotelaria e restauração, bem como empresas de serviços e pessoas que exerçam profissões liberais relacionadas com estas actividades e cujo local de actividade se situe no Landkreis Emsland e empresas em fase de arranque que tencionem estabelecer-se no Landkreis Emsland.
Secteur(s) économique(s) concerné(s): Peuvent bénéficier de l'aide les petites et moyennes entreprises industrielles, artisanales et commerciales, celles des secteurs de la construction, des transports, de l'hôtellerie et de la restauration, et des services, les professions libérales à caractère commercial dont le siège se trouve dans la circonscription d'Emsland, ainsi que les créateurs d'entreprise qui envisagent de s'établir dans cette circonscription.

17. A Emsland‐Stärke é um fabricante de fécula de batata instalado no território alemão.
17 Emsland‐Stärke est un fabricant de fécule de pomme de terre présent sur le territoire allemand.

Conclusões do advogado-geral Tesauro apresentadas em 16 de Dezembro de 1992. - EMSLAND-STAERKE GMBH CONTRA OBERFINANZDIREKTION MUENCHEN. - PEDIDO DE DECISAO PREJUDICIAL: BUNDESFINANZHOF - ALEMANHA. - PAUTA ADUANEIRA COMUM - NOMENCLATURA COMBINADA - PRODUTO AMILACEO. - PROCESSO C-256/91.
Conclusions de l'avocat général Tesauro présentées le 16 décembre 1992. - Emsland-Stärke GmbH contre Oberfinanzdirektion München. - Demande de décision préjudicielle: Bundesfinanzhof - Allemagne. - Tarif douanier commun - Nomenclature combinée - Produit amylacé. - Affaire C-256/91.

53 Com a sua terceira alegação, que importa examinar em segundo lugar, a Hungria sustenta que a República Eslovaca, ao recusar ao presidente da Hungria o acesso ao seu território, violou a Diretiva 2004/38, e que o próprio facto de basear a nota verbal de 21 de agosto de 2009 nesta diretiva se enquadra no conceito de abuso de direito, conforme definido pela jurisprudência do Tribunal de Justiça (v., designadamente, acórdão de 14 de dezembro de 2000, Emsland-Stärke, C-110/99, Colet., p. I-11569).
53 Par son troisième grief, qu’il convient d’examiner en second lieu, la Hongrie fait valoir que la République slovaque, en refusant au président de la Hongrie l’accès à son territoire, a enfreint la directive 2004/38, et que le fait même de fonder la note verbale du 21 août 2009 sur cette directive relève de la notion d’abus de droit, telle que définie par la jurisprudence de la Cour (voir, notamment, arrêt du 14 décembre 2000, Emsland-Stärke, C-110/99, Rec. p. I-11569).

Relativamente ao transporte escolar no sul de Emsland, os autores da denúncia alegaram que os contratos entre a VGE-Süd e a EEB sempre se basearam no desempenho e apresentaram um quadro que indicava os pagamentos recebidos pela VGE-Süd (ver também o considerando 29 e seguintes).
S'agissant du transport scolaire dans le sud de l'Emsland, les plaignants font valoir que les contrats entre VGE-Süd et EEB ont toujours été basés sur les prestations fournies et ils transmettent un tableau reprenant les paiements reçus par VGE-Süd (voir également considérants 29 et suivant).

- pelo Kuestenkanal, na direcção leste, até à fronteira com o Kreis Emsland,
- le Kuestenkanal, en direction de l'est, jusqu'à ce qu'il croise la frontière du Kreis Emsland,