119 I motsats till vad kommissionen tycks anse ska begreppet berättigat intresse av att få saken prövad inte förväxlas med konceptet rättsakt mot vilken talan kan väckas som innebär att en rättsakt ska vara avsedd att ha rättsverkningar som kan gå någon emot för att den ska kunna bli föremål för en talan om ogiltigförklaring, vilket ska bedömas med hänsyn till rättsaktens innehåll i sak (se, för ett liknande resonemang, domstolens dom av den 22 juni 2000 i mål C-147/96, Nederländerna mot kommissionen, REG 2000, s. I‐4723, punkterna 25 och 27, beslutet i det ovan i punkt 118 nämnda målet Portugal mot kommissionen, punkt 24, och beslutet i det ovan i punkt 103 nämnda målet Nederländerna mot kommissionen, punkterna 18 och 19, och domen i det ovan i punkt 118 nämnda målet TV 2/Danmark m.fl. mot kommissionen, punkt 63).
119 Furthermore, contrary to what the Commission seems to contemplate, the concept of a legal interest in bringing proceedings must not be confused with the concept of a challengeable act, pursuant to which an act must be intended to produce legal effects capable of adversely affecting the interests of those concerned in order for it to be capable of being the subject of an action for annulment, which must be ascertained by looking to its substance (see, to that effect, Case C‐147/96 Netherlands v Commission [2000] ECR I‐4723, paragraphs 25 and 27; orders in Portugal v Commission, paragraph 118 above, paragraph 24, and Netherlands v Commission, paragraph 103 above, paragraphs 18 and 19; and TV 2/Danmark and Others v Commission, paragraph 118 above, paragraph 63).EurLex-2 EurLex-2