Indem er festgestellt hat, dass die Begrenzung des Stimmrechts einen rechtlichen Rahmen vervollständigt, der diesen öffentlichen Akteuren die Möglichkeit einräumt, mit einer geringeren Investition wesentlichen Einfluss auf die Entscheidungen von Volkswagen auszuüben, hat der Gerichtshof nämlich entgegen dem Vorbringen der Kommission die Komplementarität von § 2 Abs. 1 und § 4 Abs. 3 VW-Gesetz hervorgehoben, und nicht die selbständigen Wirkungen der letztgenannten Bestimmung.
Accordingly, in observing that the cap on voting rights ‘supplements’ a legal framework which enables the Federal and State authorities to exercise, on the basis of a reduced investment, considerable influence over the decisions adopted by Volkswagen, the Court stressed the complementary nature of Paragraphs 2(1) and 4(3) of the VW Law, and not, contrary to what the Commission claims, the independent effects of that latter provision.EurLex-2 EurLex-2