Insbesondere hat er nach einer eingehenden Analyse der Rechtsprechung festgestellt, dass „nationale Bestimmungen, die die Ausübung einer wirtschaftlichen Tätigkeit regeln, ohne den Zugang zu dieser unmittelbar zu beeinflussen und ohne rechtlich oder tatsächlich zwischen den inländischen und den ausländischen Wirtschaftsteilnehmern zu diskriminieren, ... kaum allein deshalb als dem EG‐Vertrag widersprechende Beschränkungen qualifiziert werden können, weil sie die Ausübung dieser Tätigkeit wirtschaftlich weniger vorteilhaft machen“.
Konkretno, nakon detaljne analize sudske prakse, naveo je da je „nacionalne mjere kojima je obavljanje gospodarske djelatnosti uređeno, a da se pritom izravno ne utječe na pristup toj djelatnosti i ne provodi diskriminacija, u pravnom ili činjeničnom smislu, između nacionalnih i inozemnih gospodarskih subjekata, teško opisati kao ograničenja suprotna Ugovoru samo zato što smanjuju gospodarsku privlačnost obavljanja te djelatnosti”.eurlex-diff-2018-06-20 eurlex-diff-2018-06-20