Registando o especial contributo do Reino Unido para o Conselho Europeu de Bruxelas, de 20 e 21 de Março de 2003, mediante a apresentação de um documento intitulado "Novas abordagens internacionais do tratamento dos pedidos de asilo e da protecção" ("New international approaches to asylum processing and protection"), e a circunstância de, em carta de 10 de Março de 2003, o Primeiro-Ministro do Reino Unido ter solicitado à Presidência da UE que incluísse na ordem do dia do Conselho a questão de uma "melhor gestão do processo de asilo", o que constituiu o catalizador de um intenso debate que prossegue actualmente, em que participam e para o qual contribuem todos os protagonistas no domínio do asilo, tanto fora da União como no seu interior,
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