13 V teh okoliščinah je Tribunale di Ancona, ker se je spraševalo o tem, ali mora proizvajalec odpadne embalaže le-to ločiti po kategorijah tako, da uporabi ustrezne šifre s seznama, priloženega k Odločbi 2000/532, preden jo izroči prevozniku ali naslovniku, prekinilo odločanje in Sodišču v predhodno odločanje predložilo ti vprašanji:
mając na uwadze, że w ten sposób milion obywateli Unii otrzyma takie samo uprawnienie do wezwania Komisji do przedłożenia wniosku dotyczącego aktu prawnego, jakie już od momentu ustanowienia Wspólnot Europejskich w # r. przysługuje Radzie (pierwotnie art. # traktatu EWG, obecnie art.# traktatu WE, a w przyszłości art. # Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) oraz Parlamentowi Europejskiemu od czasu wejścia w życie traktatu z Maastricht w # r. (obecnie art. # traktatu WE, w przyszłości art. # TFUEEurLex-2 EurLex-2