Door op te merken dat de stemrechtbeperking „het sluitstuk vormt” van een rechtskader dat de genoemde publieke investeerders de mogelijkheid biedt om met een geringe investering een aanzienlijke invloed op de besluiten van Volkswagen uit te oefenen, heeft het Hof, anders dan de Commissie, de nadruk gelegd op de complementariteit van de §§ 2, lid 1, en 4, lid 3, van de Volkswagenwet, en niet op de zelfstandige effecten van laatstgenoemde bepaling.
Accordingly, in observing that the cap on voting rights ‘supplements’ a legal framework which enables the Federal and State authorities to exercise, on the basis of a reduced investment, considerable influence over the decisions adopted by Volkswagen, the Court stressed the complementary nature of Paragraphs 2(1) and 4(3) of the VW Law, and not, contrary to what the Commission claims, the independent effects of that latter provision.EurLex-2 EurLex-2