19 De Hoge Raad wijst er evenwel op dat het Hof in zijn arrest van 28 maart 1996, Gemeente Emmen (C-468/93, Jurispr. blz. I-1721, punten 20 en 25), en zijn reeds aangehaalde arrest Don Bosco Onroerend Goed (punt 43) reeds heeft geoordeeld dat „het aan [de lidstaten] staat om te omschrijven welke terreinen als ‚bouwterreinen’ moeten worden aangemerkt [...], met volledige inachtneming van de doelstelling van [de Zesde btw-richtlijn], die enkel de leveringen van onbebouwde terreinen die niet als ondergrond voor een opstal bestemd zijn, van btw vrijstelt”.
19 In that respect, it notes that the Court of Justice has already held, in its judgments in Case C-468/93 Gemeente Emmen ([1996] ECR I-1721, paragraphs 20 and 25) and Don Bosco Onroerend Goed (paragraph 43) that ‘it is for [the Member States] to define what land is to be regarded as being building land, ..., while having regard to the objective pursued by the [Sixth VAT Directive], which seeks to exempt from VAT only supplies of land which has not been built on and is not intended to support a building’.EurLex-2 EurLex-2