Der Vorschlag wird zum Einen gemacht, da ein unzureichendes Sicherheitsniveau zahlreicher Tunnel, die unter die Richtlinie fallen würden, festzustellen ist, und zum Anderen aufgrund der Verpflichtung, die sich aus der Entscheidung 1692/96 des Parlaments und des Rates über gemeinschaftliche Leitlinien für den Aufbau eines transeuropäischen Verkehrsnetzes ergibt, in der der Gemeinschaft vorgegeben wird, für ein hohes Schutzniveau zu sorgen.
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