procedibilità oor Engels

procedibilità

naamwoord vroulike

voorbeelde

Per quanto riguarda i tre elementi contenuti nella questione sollevata dal giudice del rinvio e, in primo luogo, quanto al requisito di una procedura di mediazione come condizione di procedibilità di un’azione giudiziaria riguardante la controversia oggetto di tale procedura, requisito previsto all’articolo 5, paragrafo 1-bis, del decreto legislativo n. 28/2010, è pur vero che l’articolo 1, prima frase, della direttiva 2013/11 prevede la facoltà per i consumatori di presentare «su base volontaria» reclamo nei confronti dei professionisti dinanzi a organismi ADR.
As regards the three elements contained in the question raised by the referring court and, in the first place, as regards the requirement for a mediation procedure as a condition for the admissibility of legal proceedings concerning the dispute forming the subject matter of that procedure, as provided for in Article 5(1bis) of Legislative Decree No 28/2010, it is true that the first sentence of Article 1 of Directive 2013/11 provides for an option for consumers to submit, ‘on a voluntary basis’, complaints against traders to ADR entities.

Se l'art. 1 [...] della direttiva 2013/11, nella parte in cui assicura ai consumatori la possibilità di presentare reclamo nei confronti dei professionisti dinanzi ad appositi organismi di risoluzione alternativa delle controversie, vada interpretato nel senso che tale norma osta ad una norma nazionale che prevede il ricorso alla mediazione, in una delle controversie di cui all'art. 2, par. 1 della direttiva 2013/11, quale condizione di procedibilità della domanda giudiziale della parte qualificabile come consumatore, e, in ogni caso, ad una norma nazionale che preveda l'assistenza difensiva obbligatoria, ed i relativi costi, per il consumatore che partecipi alla mediazione relativa ad una delle predette controversie, nonché la possibilità di non partecipare alla mediazione se non in presenza di un giustificato motivo.
In so far as it guarantees consumers the possibility of submitting complaints against traders to appropriate entities offering alternative dispute resolution procedures, must Article 1 ... of Directive 2013/11 be interpreted as meaning that it precludes a national rule which requires the use of mediation in one of the disputes referred to in Article 2(1) of Directive 2013/11 as a precondition for the bringing of legal proceedings by the consumer, and, in any event, as precluding a national rule that requires a consumer taking part in mediation relating to one of the abovementioned disputes to be assisted by a lawyer and to bear the related costs, and allows a party not to participate in mediation only on valid grounds?

L’esperimento del procedimento di mediazione è condizione di procedibilità della domanda giudiziale.
Use of the mediation procedure shall be a condition for the admissibility of legal proceedings.

Articolo 12 Esame della procedibilità
Article 12 Examination as to admissibility

«Se le disposizioni di cui all'art. 5, punto 2, della Convenzione concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, firmata a Bruxelles in data 27 settembre 1968, pongano come presupposto di procedibilità di una causa di alimenti, promossa innanzi agli organi giurisdizionali irlandesi da un attore, avente il proprio domicilio in Irlanda, avverso un convenuto, domiciliato in Belgio, il previo ottenimento da parte dell'attore di una decisione giudiziaria che ordina al convenuto il pagamento di una pensione alimentare (order for maintenance)».
`Do the provisions of Article 5(2) of the Convention on jurisdiction and the enforcement of judgments in civil and commercial matters signed at Brussels on the 27th day of September 1968 require as a condition precedent to the institution of maintenance proceedings in the Irish courts by an applicant who is domiciled in Ireland against a respondent who is domiciled in Belgium that the applicant has previously obtained an order for maintenance against the respondent?'

Infatti, l’articolo 5, paragrafo 2, della direttiva 2008/52, laddove consente agli Stati membri di prevedere la mediazione come condizione di procedibilità delle procedure giudiziali, non avrebbe carattere precettivo, lasciando tale scelta alla discrezionalità degli Stati membri.
When Article 5(2) of Directive 2008/52 permits Member States to provide for mediation as a condition for the admissibility of legal proceedings, it is not mandatory since it leaves that choice to the Member States.

In base al diritto italiano, l’esperimento di una mediazione costituiva, in tali casi, condizione di procedibilità di una successiva domanda giudiziale.
Under Italian law, the requirement to use mediation was a precondition for bringing subsequent legal proceedings in those cases.

([Rinvio pregiudiziale - Tutela dei consumatori - Procedure di risoluzione alternativa delle controversie (ADR) - Direttiva 2008/52/CE - Direttiva 2013/11/UE - Articolo 3, paragrafo 2 - Opposizione proposta da consumatori nell’ambito di un procedimento per ingiunzione di pagamento promosso da un istituto di credito - Diritto di accesso alla giustizia - Normativa nazionale che prevede il ricorso obbligatorio a una procedura di mediazione - Obbligo di essere assistito da un avvocato - Condizione di procedibilità del ricorso giurisdizionale])
((Reference for a preliminary ruling - Consumer protection - Alternative dispute resolution (ADR) procedures - Directive 2008/52/EC - Directive 2013/11/EU - Article 3(2) - Applications by consumers to set an order aside in the context of payment order proceedings instituted by a credit institution - Right of access to the judicial system - National legislation providing for mandatory recourse to a mediation procedure - Obligation to be assisted by a lawyer - Condition for the admissibility of proceedings before the courts))

Quando l’esperimento del procedimento di mediazione costituisce condizione di procedibilità della domanda giudiziale la condizione si considera avverata se il primo incontro dinanzi al mediatore si conclude senza l’accordo.
Where the use of a mediation procedure constitutes a condition for the admissibility of legal proceedings, that condition shall be regarded as fulfilled if the first meeting with the mediator ends without agreement.

Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio domanda, in sostanza, se la direttiva 2013/11 debba essere interpretata nel senso che essa osta a una normativa nazionale, come quella di cui al procedimento principale, la quale prevede, in primo luogo, il ricorso obbligatorio a una procedura di mediazione, nelle controversie indicate all’articolo 2, paragrafo 1, di tale direttiva, come condizione di procedibilità della domanda giudiziale relativa a queste medesime controversie, in secondo luogo, che, nell’ambito di una mediazione siffatta, i consumatori debbano essere assistiti da un avvocato e, in terzo luogo, che i consumatori possano sottrarsi a un previo ricorso alla mediazione solo se dimostrano l’esistenza di un giustificato motivo a sostegno di tale decisione.
By its second question, the referring court asks, in essence, whether Directive 2013/11 must be interpreted as precluding national legislation, such as that at issue in the main proceedings, which provides, first, for mandatory recourse to a mediation procedure, in disputes referred to in Article 2(1) of that directive, as a condition for the admissibility of legal proceedings relating to those disputes, secondly, that, in the context of such mediation, consumers must be assisted by a lawyer and, thirdly, that consumers may avoid prior recourse to mediation only if they demonstrate the existence of a valid reason in support of that decision.

Articoli 11 e 12 - Esame della competenza giurisdizionale e della procedibilità
Articles 11 and 12 - Examination as to jurisdiction and admissibility

«Se le disposizioni di cui all'art. 5, punto 2, della Convenzione concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, firmata a Bruxelles in data 27 settembre 1968, pongano come presupposto di procedibilità di una causa di alimenti, promossa innanzi agli organi giurisdizionali irlandesi da un attore, avente il proprio domicilio in Irlanda, avverso un convenuto, domiciliato in Belgio, il previo ottenimento da parte dell'attore di una decisione giudiziaria che ordina al convenuto il pagamento di una pensione alimentare (order for maintenance)».
`Do the provisions of Article 5(2) of the Convention on Jurisdiction and the Enforcement of Judgments in Civil and Commercial Matters, signed at Brussels on the 27th day of September 1968, require as a condition precedent to the institution of maintenance proceedings in the Irish courts by an applicant who is domiciled in Ireland against a respondent who is domiciled in Belgium that the applicant has previously obtained an order for maintenance against the respondent?'

La direttiva 2013/11/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, sulla risoluzione alternativa delle controversie dei consumatori, che modifica il regolamento (CE) n. 2006/2004 e la direttiva 2009/22/CE (direttiva sull’ADR per i consumatori), dev’essere interpretata nel senso che essa non osta a una normativa nazionale, come quella di cui al procedimento principale, che prevede il ricorso a una procedura di mediazione, nelle controversie indicate all’articolo 2, paragrafo 1, di tale direttiva, come condizione di procedibilità della domanda giudiziale relativa a queste medesime controversie, purché un requisito siffatto non impedisca alle parti di esercitare il loro diritto di accesso al sistema giudiziario.
Directive 2013/11/EU of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR) must be interpreted as not precluding national legislation, such as that at issue in the main proceedings, which prescribes recourse to a mediation procedure, in disputes referred to in Article 2(1) of that directive, as a condition for the admissibility of legal proceedings relating to those disputes, to the extent that such a requirement does not prevent the parties from exercising their right of access to the judicial system.

Esame della procedibilità
Examination as to admissibility

E' tuttavia chiaro che la querelante insiste nella sua affermazione che l'on. Gargani si è reso colpevole di diffamazione, poiché nell'atto di citazione si legge che soggetti quali l'accusato "hanno pari responsabilità allorquando una pubblicazione sia strumento per la realizzazione di un fatto penalmente rilevante e conseguente fonte di danno e ciò anche nell'ipotesi in cui (contrariamente al caso che ci occupa) il fatto di reato non sia stato accertato in sede penale per mancanza della relativa condizione di procedibilità ben potendo il Giudice Civile riconoscere, incidenter tantum, la fattispecie criminosa ai soli fini risarcitori."
Nevertheless, it is clear that the complainant is persisting in her assertion that Mr Gargani is guilty of criminal defamation in so far as it is stated in the writ of summons that persons such as the accused "are equally liable where a publication is the means of committing a crime and consequently gives rise to the damage, even in cases in which (in contrast with the present case) no criminal court has ascertained whether the offence was committed because the necessary requirements were not fulfilled for the matter to be prosecuted, with the result that the judge in the civil court may recognise incidenter tantum, and solely for the purpose of awarding compensation, that the crime was committed."

Qualora tale esigenza sia rispettata, il requisito di una procedura di mediazione come condizione di procedibilità di un ricorso giurisdizionale sarebbe infatti compatibile con l’articolo 1 della direttiva 2013/11.
To that extent, the requirement for a mediation procedure as a condition for the admissibility of proceedings before the courts would be compatible with Article 1 of Directive 2013/11.

2) Se l’articolo 1 (...) della direttiva 2013/11, nella parte in cui assicura ai consumatori la possibilità di presentare reclamo nei confronti dei professionisti dinanzi ad appositi organismi di risoluzione alternativa delle controversie, vada interpretato nel senso che tale norma osta ad una norma nazionale che prevede il ricorso alla mediazione, in una delle controversie di cui all’articolo 2, paragrafo 1 della direttiva 2013/11, quale condizione di procedibilità della domanda giudiziale della parte qualificabile come consumatore, e, in ogni caso, ad una norma nazionale che preveda l’assistenza difensiva obbligatoria, ed i relativi costi, per il consumatore che partecipi alla mediazione relativa ad una delle predette controversie, nonché la possibilità di non partecipare alla mediazione se non in presenza di un giustificato motivo».
(2) In so far as it guarantees consumers the possibility of submitting complaints against traders to appropriate entities offering alternative dispute resolution procedures, must Article 1 ... of Directive 2013/11 be interpreted as meaning that it precludes a national rule which requires the use of mediation in one of the disputes referred to in Article 2(1) of Directive 2013/11 as a precondition for the bringing of legal proceedings by the consumer, and, in any event, as precluding a national rule that requires a consumer taking part in mediation relating to one of the abovementioned disputes to be assisted by a lawyer and to bear the related costs, and allows a party not to participate in mediation only on valid grounds?’

Il Landgericht Hamburg (Tribunale regionale di Amburgo, Germania) ha negato il rinvio a giudizio, fondando la propria decisione sull’estinzione della procedibilità, ai sensi dell’articolo 54 della CAAS, dovuta alla decisione della procura distrettuale di Kołobrzeg che ha posto fine al procedimento penale.
The Landgericht Hamburg (Regional Court, Hamburg, Germany) refused to open trial proceedings, basing its decision on the fact that further prosecution had been barred, for the purposes of Article 54 of the CISA, by the decision of the Kołobrzeg District Public Prosecutor’s Office terminating the criminal proceedings.

5. chiede agli Stati membri di promulgare disposizioni giuridiche in base alle quali si sopprima il requisito della doppia incriminazione per i crimini sessuali contro i minori e non sia pertanto più necessario, ai fini della procedibilità, che il fatto sia punibile nel luogo di esecuzione;
5. Urges the Member States to enact legislation to abolish the requirement of double incrimination for sexual offences against minors; in other words, there should be no requirement that the crime be punishable in the place where it was committed in order for a prosecution to be brought;

Si potrebbe suggerire che, per analogia con altri settori, il principio della tutela giurisdizionale effettiva non osta a una normativa nazionale che impone la preventiva attuazione di una procedura di composizione extragiudiziale o il ricorso a una procedura di mediazione quale condizione di procedibilità della domanda giudiziale (50).
It could be suggested that by analogy to other areas, the principle of effective judicial protection does not preclude national legislation which imposes prior implementation of an out-of-court settlement procedure or recourse to a mediation procedure as a condition for the admissibility of legal proceedings. (50)

In primo luogo, la legittimazione ad agire del ricorrente è una condizione di procedibilità la cui mancanza comporta l'incompetenza dell'organo giurisdizionale a conoscere nel merito della controversia.
First, the locus standi of the applicant to bring an action is a requirement which must be satisfied if the case is to proceed: where it is not, the Court has no jurisdiction to deal with the substance of the proceedings.

articolo 5, comma 1-bis, del decreto legislativo [n. 28/2010], che disciplina i casi di condizione di procedibilità con riferimento alla mediazione finalizzata alla conciliazione delle controversie civili e commerciali;
Article 5(1bis) of [Legislative Decree No 28/2010], which governs situations in which mediation for the purposes of settlement in civil and commercial litigation is a condition of admissibility;