21 De Consiglio di Stato verwijst in de derde plaats naar het standpunt van de Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (toezichthoudende autoriteit voor overheidsopdrachten voor werken, diensten en leveringen), die onderscheid maakt tussen ondernemers en personen, zoals niet-economische openbare lichamen, universiteiten en universitaire vakgroepen, die niet in eerstbedoelde categorie vallen, omdat zij andere doelstellingen hebben dan het uitoefenen van een economische activiteit, die door de productie van rijkdom wordt gekenmerkt.
21 The Consiglio di Stato refers, thirdly, to the position adopted by the regulatory authority for public contracts, which distinguishes between economic operators and entities, such as non-economic public bodies, universities and university departments, which do not fall into the former category because their purpose is not to carry out economic activity, which is characterised by the creation of wealth.EurLex-2 EurLex-2