Med de to spørgsmål, som skal behandles samlet, ønsker den forelæggende ret nærmere bestemt oplyst, hvorvidt organer, der ikke drives med vinding for øje, og som ikke nødvendigvis regelmæssigt er på markedet (11), såsom CoNISMa – dvs. universiteter og forskningsinstitutter såvel som sammenslutninger (konsortier) af disse universiteter, forskningsinstitutter og statslige myndigheder (12) – har ret til at deltage i et offentligt udbud af tjenesteydelser og kan betragtes som økonomiske aktører i direktivets forstand.
Kahdessa kysymyksessään, joita on tarkasteltava yhdessä, ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin tiedustelee lähinnä, onko CoNISMan kaltaisilla voittoa tavoittelemattomilla yksiköillä, jotka eivät välttämättä toimi säännöllisesti markkinoilla,(11) toisin sanoen yliopistoilla ja tutkimuslaitoksilla sekä yliopistojen ja tutkimuslaitosten sekä valtion hallintoyksikköjen(12) ryhmittymillä (konsortioilla), oikeus osallistua julkista palveluhankintaa koskevan sopimuksen tekomenettelyyn ja voidaanko niitä pitää direktiivissä tarkoitettuna taloudellisena toimijana.EurLex-2 EurLex-2